2016年11月27日

　　　　福建省第十次黨代會閉幕

　　　　擺在全省九市一區面前的

　　　　是一份答題時間為五年的試卷

　　　　如今

　　　　福建省第十一次黨代會開幕在即

　　　　九市一區進入交卷時間

　　　　時代出卷，人民閱卷

　　　　寧德用五年光陰奮斗

　　　　以深入的田野調查

　　　　求解發展

　　　　交出答卷

　　　　今天

　　　　一起來看

　　　　結課論文吧

　　考生信息

　　姓名：寧德（閩東）

　　準考證號：閩J201609

　　家庭成員：蕉城區、古田縣、屏南縣、周寧縣、壽寧縣、福安市、柘榮縣、福鼎市、霞浦縣、東僑經濟技術開發區

　　獲獎信息：國家森林城市、全國文明城市、全國雙擁模范城、中國宜居宜業城市、中國地級市百強品牌城市等。

　　【摘 要】

　　2016年，福建省第十次黨代會后，寧德市發展迎來一個新的時期，這個時期，隨著脫貧攻堅戰取得全面勝利，鄉村振興成為新的課題，經濟發展領域的產業升級、民生領域的城鄉面貌提升、生態領域的環境保護等成為新的挑戰和機遇。

　　在新時期，寧德市著力催化潛力、激發活力、提升能力、增強引力，并據此對發展路徑進行相應調整。

　　

　　寧德中心城區一隅 柳明格 攝

　　【關鍵詞】

　　脫貧；經濟增速；生態文明；鄉村振興；全域旅游。

　　1 引 言

　　過去五年，是閩東發展史上極不平凡的五年。

　　

　　赤溪村

　　五年來，寧德全市上下牢記殷切囑托，積極探索經濟、民生、生態、黨建等領域，謀劃寧德發展的新路徑。

　　1.1 研究問題與意義

　　過去五年，寧德發展處于脫貧攻堅全面轉向鄉村振興的階段，一方面鞏固脫貧攻堅成果需同鄉村振興有效銜接，另一方面，以寧德時代、上汽為代表的高新技術企業入駐后，如何依托龍頭企業，進一步延伸產業鏈，帶動區域經濟發展，成為新的考題。在經濟高速發展中，提高民生福祉，保護生態環境也需要對策支持。

　　對現有發展路徑的研究，有助于思考當下發展中遇到的問題，探索城市發展的優選策略，同時為下一階段寧德市轉型升級提供對策支持。

　　1.2 研究方法

　　1、個案研究法。選取寧德市各縣市作為研究對象，通過對五年來發展狀況的整理、匯總，選取典型做法，歸納出現有發展路徑的特點。

　　2、定性分析法。對各縣市發展情況進行抽象與概括，分析異同，通過相關概念界定，探尋內在發展規律。

　　2 基于福建省第十次黨代會背景下的寧德市發展路徑研究

　　2.1 從脫貧攻堅向鄉村振興的路徑升級

　　

　　下岐村上岸定居船民新居 福建日報記者 林輝 通訊員 丁立凡 攝

　　過去五年，全市6個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽，453個貧困村全部出列，7.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，“一個不少、一戶不落”地邁進了小康社會。

　　壽寧縣完成了從“全國首批脫貧攻堅交流基地”到獲評“全國脫貧攻堅楷模”的轉變。

　　

　　下黨鄉夜景迷人。福建日報記者 林熙 攝

　　今年7月6日，中國共產黨與世界政黨領導人峰會在下黨鄉設立分會場，下黨夜景在全球面前驚艷亮相！

　　

　　赤溪九鯉溪景區

　　太姥山麓，九鯉溪畔，“中國扶貧第一村”——磻溪鎮赤溪村，如今正呈現出一幅民富、業興、景美的幸福圖景。

　　“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神支撐這片土地華麗轉身。

　　脫貧之后，鄉村振興成為新的探索路徑。

　　

　　在屏南縣，鄉村振興走出了新路子，文創助推鄉村振興經驗列入省委深改辦改革典型復制推廣案例并上報中央深改辦，龍潭村“文創+旅游”減貧模式入選世界旅游聯盟旅游減貧案例，是全省唯一的優秀案例。

　　

　　福鼎白茶生態茶園

　　福鼎白茶連續12年入選中國茶葉區域公用品牌價值十強，福鼎梔子、壇紫菜、果蔬、現代漁業等特色產業加快發展，獲評“全國農產品質量安全縣”“‘十三五’茶業發展十強縣”“中國梔子名市”“中國壇紫菜之鄉”等稱號。

　　

　　霞浦縣海帶苗冬季育種技術實現全國首創性突破，榮獲“中國南方海參之鄉”稱號。

　　2.2 高新技術產業帶動發展

　　

　　寧德時代

　　五年來，寧德全市生產總值連跨2000億元、2500億元，高技術產業、戰略性新興產業增加值分別是2015年的4.9倍、2.1倍，百億以上企業增至9家、占全省五分之一。

　　全市生產總值增速連續兩年全省第一，規上工業增加值、地方一般公共預算收入增速連續三年全省第一，一般公共預算總收入增速連續四年全省第一。

　　

　　青拓集團

　　產業發展實現歷史性騰飛。

　　寧德時代、新能源科技、青拓集團等“巨無霸”問鼎全球，中鋁集團、上汽集團、正威集團等行業“領頭羊”落地寧德，邦普、廈鎢、福浦、嘉元等200多家“小巨人”遍布全域。

　　

　　蕉城區GDP從“十二五”末的302億元增長到2020年的782.8億元，增速連續3年位居全省第一，上榜2021年度福建省城市發展“十優”區。

　　福安市則登上2021年度福建省經濟實力“十強”縣（市）、經濟發展“十佳”縣（市）兩個前十名單。

　　

　　周寧縣主動對接寧德四大千億產業集群，建設不銹鋼深加工產業園、站前工貿科技園區、梨坪科技鑄造園、山海協作產業園等“四大工業區”。

　　

　　柘榮農戶依靠種植太子參脫貧致富。王志凌 攝

　　柘榮縣生物醫藥產業蓄勢賦能，“閩東藥城”逐步邁向“福建藥都”。

　　

　　古田食用菌電商園

　　古田縣食用菌、果蔬為主的“2+N”特色產業加快發展；連續上榜農產品電商百強縣，獲評國家級外貿轉型升級基地、電子商務進農村綜合示范縣。

　　2.3 依托自然優勢，釋放生態紅利

　　好山好水培育生態產業，依托優質自然生態資源優勢，寧德也走出了一條生態發展路徑。

　　

　　2016年以來，周寧縣累計治理水土流失3.35萬畝、植樹造林2.58萬畝、森林撫育10.11萬畝。榮獲第五批國家生態文明建設示范區稱號，成功創建省級森林縣城、省級園林縣城、省級生態示范縣，全省首個“林業生態文明實踐基地”落戶周寧。

　　累計創建國家級及以上旅游品牌24個，56個鄉村生態旅游經營點先后開放運營，“鯉鄉福境·云端周寧”旅游品牌影響力不斷提升。

　　

　　太姥山景區

　　福鼎市先后獲評全國首個美食地標城市、首批福建省全域生態旅游示范市。

　　

　　霞浦三沙鎮列入全省首批漁港經濟區，三沙中心漁港獲評“中國最美漁港”。全域旅游發展迅速，接待游客人次、旅游收入分別是2015年的8.27倍、10.29倍，霞浦對外知名度進一步擴大。

　　2.4 民生發展，黨建護航

　　“治國有常，而利民為本。”

　　民生高質量發展是高質量發展的邏輯起點，也是高質量發展的最終目的。

　　

　　寧德一中新校區

　　五年來，寧德的民生路徑越走越寬，每年將八成的一般公共預算支出投向民生社會事業，累計投入1200多億元，比“十二五”翻一番。全市新增學位7.2萬個，醫療床位3000多張，養老床位7000多張，新增城鎮就業15.6萬人。

　　

　　衢寧鐵路首發列車駛過西陂塘跨海特大橋。 徐烽 張文奎 攝

　　這五年，寧德綜合交通運輸網絡加密拓展，全市公路建設突飛猛進，港航工程優化升級，樞紐網絡加密拓展，產業因路而興，群眾因路而富，城鄉因路而美。

　　

　　東僑經濟技術開發區積極補齊市政基礎設施短板，2017年至2020年全區累計投資約17.3億元，新增改造道路33.69公里，形成“三橫兩縱”路網框架，實現城市道路“白改黑”全覆蓋。

　　

　　古田縣環湖旅游公路

　　古田縣印石公園、翠屏湖景觀慢道等市政工程建成投用，主街道立面、市政路網及供水、供氣、供電等基礎設施全面提升。縣社會福利中心建成投用，新增養老床位1842張，探索形成“互助孝老食堂”等經驗做法。

　　

　　福安大劇院和市民服務中心

　　福安市“放管服”改革向縱深推進，行政服務中心投入使用，成為寧德市入駐事項最全和入駐事項最多的縣級行政服務中心。

　　民生高質量發展的背后，離不開黨建支撐。

　　壽寧縣堅持把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、政法隊伍教育整頓和“再學習、再調研、再落實”活動。

　　堅持以基層黨建引領社會治理創新，探索建立“五個黨建為民平臺”“社區+小區+駐區單位”黨建工作機制，下黨鄉黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

　　

　　小板凳草根大聯盟進村宣講。鄭德冬 攝

　　柘榮縣開展閩浙邊界黨建聯盟創建，因地制宜打造“紅色驛站”“黨建小院”，整頓提升42個軟弱渙散村級黨組織，培育45個基層黨建示范點，深入實施“小板凳+N”草根宣講大聯盟獲評省基層理論宣講創新項目。

　　3 未來研究方向

　　未來五年，寧德將著力構建“一核兩廊五軸”的發展格局，重點建設“一極四區”。

　　

　　

　　供稿單位

　　閩東日報社

　　蕉城區融媒體中心 、古田縣融媒體中心

　　屏南縣融媒體中心 、周寧縣融媒體中心

　　壽寧縣融媒體中心 、福安市融媒體中心

　　柘榮縣融媒體中心 、福鼎市融媒體中心

　　霞浦縣融媒體中心 、東僑經濟技術開發區融媒體中心