綠樹成蔭花團錦簇、車輛停放有序、環境干凈整潔……走進山東省臨沂市蘭山區柳青街道杏壇中心城，整潔宜居的環境讓人眼前一亮。

　　“這兩年小區環境舊貌換新顏，燈亮了、路凈了，住在這里心情十分舒暢。”小區居民岳寶體說。

　　但在幾年前，因物業治理不善等原因，這個小區曾多次出現電梯大面積停運、衛生無人打掃、基礎設施損壞嚴重等問題。

　　為了徹底解決這些難題，杏壇中心城成立了黨總支，整合小區200多名黨員，以住宅樓為單位建立黨小組。同時，在黨組織領導下形成小區業委會監督、物業服務企業配合、樓長單元長服務、居民代表參與的多元治理模式，打通社區治理“神經末梢”。

　　“這幾年我們先后將小區配套幼兒園、售樓處、地上公共車位等公建項目爭取過來，每年增加公共收益100余萬元。”杏壇中心城黨總支書記王沛奇說，他們先后用公共收益完成了電梯修復、門禁更新、垃圾清理、私搭亂建拆除、綠植補栽等工作；同時，由小區黨總支聯合業委會招引新的物業公司，商定每年拿出15%的管理費作為小區建設資金，用于提升小區環境和開展各種活動。

　　小區大變樣，群眾滿意率也大幅提升。目前，杏壇中心城居民對物業的滿意率達99.7%，物業費收繳率達到98%。

　　為更好盤活公共收益，蘭山區還開展了公產清底移交專項行動，全面摸排開發商應配建移交的公建用房。在柳青街道，當地黨工委牽頭建立小區黨組織、業委會、監事組三方聯動工作小組，對照規劃圖，逐一走訪丈量，掌握各社區公建用房的位置、面積、權屬、實際占用單位等情況，一社區一對策制定清理移交方案。目前，已清收公建用房約7萬平方米，價值近8億元，為拓寬盤活公共收益提供了堅實基礎。

　　公共收益是小區業主共同的家底，規范好使用流程才能讓這筆錢用得明白、用得放心。

　　據蘭山區委常委、組織部部長、統戰部部長陳偉介紹，蘭山區實施“支部先議”制度，全面推開“四定議事法”，每筆公共收益的使用首先由小區黨支部召集議事會，由業委會提報公共收益使用金額和具體內容，并明確項目負責人，黨員代表、居民代表、業委會成員、樓長單元長代表參會討論，經議事會討論通過后開始實施，并在下次議事會時由項目負責人匯報進展，讓每一分公共收益都能做到“大家同意，花得明白”。

　　“公共收益反哺小區服務提升和環境優化，激發了居民自治活力，激活了城市基層治理的‘一池春水’。”臨沂市委組織部副部長段東青說，近年來，臨沂市堅持黨建引領，做實做細小區治理，圍繞“幸福家園”建設，開展了“沂蒙紅色物業”“紅色業委會”等創建行動，形成了黨組織引領業委會、物業企業多元共治的治理格局。　　　　（本報記者孫曉輝）